На главную
Карта сайта
Схема проезда
АССОЦИАЦИЯ СРО ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ Телефоны
E-mail




Авторизация в информационном портале




Информация создана: 25 сентября 2009 г., 11:32
Информация обновлена: 3 июля 2017 г., 19:00
Контроль в Ассоциации > Дисциплинарная комиссия > Положение о системе мер дисциплинарного воздействия

УТВЕРЖДЕНО

Решением годового Общего

собрания  членов Ассоциации

СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ»

Протокол от 27 апреля 2017 г. № 17/17

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о мерах дисциплинарного воздействия,

порядке и основаниях их применения

Ассоциации Саморегулируемая организация

 «Национальное объединение научно-исследовательских и

проектно-изыскательских организаций»

(Ассоциация СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ»)

 

 

 

 

город Москва

2017 год

1.    ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.            Настоящее Положение разработано в соответствии с требованиями Градостроительного Кодекса Российской Федерации, Гражданского кодекса Российской Федерации,  Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях» и иных законов  Российской Федерации, Устава Ассоциации Саморегулируемая организация «Национальное объединение научно-исследовательских и  проектно-изыскательских организаций» (далее – Ассоциация).

1.2.      Настоящее Положение устанавливает систему мер дисциплинарного воздействия в отношении членов Ассоциации за нарушение требований законодательства Российской Федерации о градостроительной деятельности, требований технических регламентов, обязательных требований, установленных в стандартах на процессы выполнения работ по подготовке проектной документации, утвержденных соответствующим Национальным объединением саморегулируемых организаций, стандартов и внутренних документов Ассоциации (далее – обязательные требования) и определяет порядок и основания их применения, а также порядок рассмотрения дел о применении к членам Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

1.3.      Принципы применения мер дисциплинарного воздействия:

1.3.1.   публичность (открытость) применения мер дисциплинарного воздействия;

1.3.2.   равенство членов Ассоциации при применении мер дисциплинарного воздействия;

1.3.3.   обязательность соблюдения установленной процедуры при применении мер дисциплинарного воздействия;

1.3.4.   применение мер дисциплинарного воздействия только в случае установления вины члена Ассоциации в нарушении обязательных требований;

1.3.5.   соответствие применяемой меры дисциплинарного воздействия тяжести (степени) допущенного нарушения;

1.3.6.   обязанность по устранению допущенных нарушений и их последствий вне зависимости от применения мер дисциплинарного воздействия.

1.3.7.   За одно дисциплинарное правонарушение (действие или бездействие члена Ассоциации, выразившееся в виде нарушения обязательных требований) в отношении члена Ассоциации может быть применен только один вид мер дисциплинарного воздействия.

1.4.      Применение мер дисциплинарного воздействия не имеет своей целью нанесение вреда деловой репутации членам Ассоциации, допустившим нарушения.

 

2. СИСТЕМА МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

2.1.      За нарушение обязательных требований к члену Ассоциации могут применяться следующие меры дисциплинарного воздействия:

2.1.1.   вынесение предписания, обязывающего члена Ассоциации устранить выявленные нарушения в установленные сроки;

2.1.2.   вынесение предупреждения члену Ассоциации;

2.1.3.   наложение на члена Ассоциации штрафа;

2.1.4.   приостановление права осуществлять работы по подготовке проектной документации;

2.1.5.  рекомендация об исключении лица из членов Ассоциации;

2.1.6.  исключение из членов Ассоциации.

 

2.2.      Предписание об обязательном устранении выявленных нарушений.

2.2.1. предписание члену Ассоциации об обязательном устранении членом Ассоциации выявленных нарушений - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая члена Ассоциации произвести в установленные сроки действия, направленные на устранение допущенных нарушений;

2.2.2. предписание выносится с обязательным указанием сроков выполнения указанных в нем мероприятий по устранению выявленных нарушений.

 

2.3.      Предупреждение.

2.3.1.   предупреждение члену Ассоциации - мера дисциплинарного воздействия, обязывающая устранить в установленные сроки нарушение, а также указывающая на возможность применения к члену Ассоциации более строгих мер дисциплинарного воздействия в случае не устранения им допущенных нарушений в установленные сроки;

2.3.2.   предупреждение выносится члену Ассоциации также в случаях, когда нарушение не может быть устранимо и является малозначительным, и не может повлечь последствия возмещения вреда (ущерба) из компенсационных фондов Ассоциации.

 

2.4.      Наложение на члена саморегулируемой организации штрафа.

2.4.1.   наложение на члена Ассоциации штрафа – мера воздействия, обязывающая члена Ассоциации уплатить установленный размер штрафа в целях компенсации возможного взыскания средств из компенсационного фонда (фондов) Ассоциации;

2.4.2.   штраф независимо от причины его наложения, уплаченный членами Ассоциации, зачисляется в счет увеличения компенсационного фонда возмещения вреда;

2.4.3. штраф независимо от причины его наложения, уплаченный членами Ассоциации, имеющими право осуществлять работы по договору  на подготовку проектной документации заключаемым с использованием конкурентных способов заключения договоров, зачисляется в счет увеличения компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств;

2.4.4.   штраф уплачивается членом Ассоциации в течение тридцати календарных дней с даты принятия решения о привлечении члена Ассоциации к мере дисциплинарного воздействия в виде штрафа.

 

2.5.      Приостановление права осуществления работ по подготовке проектной документации.

2.5.1.   приостановление права осуществления работ по подготовке проектной документации - мера дисциплинарного воздействия, предусматривающая обязанность члена Ассоциации не заключать новых договоров подряда на подготовку проектной до устранения выявленных нарушений и принятия решения о возобновлении права осуществлять работы по подготовке проектной документации; 

2.5.2.   член Ассоциации имеет право продолжить осуществление работ по подготовке проектной документации только в соответствии с договорами подряда на подготовку проектной, заключенными до принятия решения о применении указанной меры дисциплинарного воздействия;

2.5.3.   не устранение нарушений членом Ассоциации в течение 90 календарных дней после принятия решения о применении меры дисциплинарного воздействия в виде приостановления права осуществлять работы по подготовке проектной документации, влечет применение меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из членов Ассоциации.

 

2.6.      Рекомендация об исключении лица из членов Ассоциации.

2.6.1.   рекомендация об исключении лица из членов Ассоциации - мера дисциплинарного воздействия, предшествующая применению Ассоциацией меры дисциплинарного воздействия в виде исключения из Ассоциации и предоставляющая последний короткий срок члену Ассоциации для исправления выявленных нарушений;

2.6.2.   применяется Ассоциацией в случае неоднократного неисполнения членом Ассоциации примененных мер дисциплинарного воздействия в виде наложения штрафа и приостановления права осуществления работ по подготовке проектной документации, а также в случаях неоднократной неуплаты в течение одного календарного года членских взносов;

2.6.3.   применяется Ассоциацией в случае если при снижении размера компенсационного фонда возмещения вреда в результате осуществления выплат из средств такого компенсационного фонда, член Ассоциации, вследствие недостатков  работ по подготовке проектной документации которого стало возмещение вреда  из компенсационного фонда Ассоциации, не внес взносы в компенсационный фонд  возмещения вреда в установленный действующим законодательством срок до размера, установленного внутренними документами Ассоциации.

 

2.7.      Исключение из членов Ассоциации.

2.7.1.   исключение из членов Ассоциации - крайняя мера дисциплинарного воздействия, применение которой влечет за собой прекращение членства в Ассоциации;

2.7.2.   лицо, исключенное из членов Ассоциации, вправе обратиться с заявлением о вступлении в саморегулируемую организацию на общих основаниях не ранее чем через один календарный год после исключения из Ассоциации;

 

3. ОРГАНЫ АССОЦИАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ НА ПРИМЕНЕНИЕ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

3.1.      Органами Ассоциации, уполномоченными принимать решения о применении предусмотренных настоящим Положением мер дисциплинарного воздействия к членам Ассоциации, являются:

3.1.1.   Специализированный орган Ассоциации по рассмотрению дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия (далее – Дисциплинарная комиссия);

3.1.2.   Постоянно действующий коллегиальный орган управления Ассоциации – Правление Ассоциации;

3.1.3.   Общее собрание членов Ассоциации.

3.2.      Дисциплинарная комиссия Ассоциации:

3.2.1.   применяет в отношении членов Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, установленные пунктами 2.1.1. – 2.1.3., 2.1.5. настоящего Положения;

3.2.2. выносит на рассмотрение Правления Ассоциации или Общего собрания членов Ассоциации рекомендации о применении или отмене в отношении членов Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной пунктом 2.1.4. и 2.1.6. настоящего Положения.

3.3.      Правление Ассоциации применяет в отношении членов Ассоциации меру дисциплинарного воздействия, установленную пунктами 2.1.4., 2.1.6. настоящего Положения Ассоциации, а также вправе принять решение об отмене в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, предусмотренных пунктами 2.1.2. – 2.1.3., и отмене рекомендации о применении меры воздействия, предусмотренной пунктом 2.1.5. настоящего Положения.

3.4.      Общее собрание членов Ассоциации вправе принять решение об отказе в применении к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия, предусмотренной пунктом 2.1.6. настоящего Положения.

3.5.  Дисциплинарная комиссия Ассоциации имеет право продлить срок устранения нарушения по мерам дисциплинарного воздействия, предусмотренным п. 2.1.1. и п. 2.1.2. настоящего Положения, если член Ассоциации приступил к исполнению решения Дисциплинарной комиссии, но с учетом обстоятельств, заслуживающих внимания, не может устранить нарушения в полном объеме в установленный срок. В этом случае основанием продления срока устранения нарушения по вынесенной мере воздействия (п. 2.1.1. или п. 2.1.2.) являются документы (платежные документы, договор повышения квалификации специалистов и т.п.), подтверждающие факт устранения членом Ассоциации нарушений в определенной части и свидетельствующие о намерении устранить их в полном объеме.

 

4. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ О ПРИМЕНЕНИИИ В ОТНОШЕНИИ ЧЛЕНОВ АСССОЦИАЦИИ  МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

4.1.      Рассмотрение дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия проводится в виде заседаний Дисциплинарной комиссии Ассоциации.

4.2.      Заседания Дисциплинарной комиссии проводятся по мере необходимости при поступлении материалов, являющихся основанием для рассмотрения дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

4.3.      Акты проверок, проведенных Ассоциацией, в которых выявлены нарушения обязательных требований, являются основанием для рассмотрения дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия.

4.4.      К актам проверок также прилагаются жалобы и обращения, на основании которых проводилась проверка.

4.5.      На основании поступивших в Дисциплинарную  комиссию материалов руководитель Дисциплинарной комиссии принимает решение о проведении заседания о рассмотрении дел о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия. Указанное решение принимается не позднее трех рабочих дней с даты поступления материалов в Дисциплинарную комиссию Ассоциации.

4.6.      В решении о проведении заседания Дисциплинарной комиссии указываются:

4.6.1.   дата проведения заседания Дисциплинарной комиссии, которая не может быть позднее десяти календарных дней с даты принятия такого решения руководителем Дисциплинарной комиссии;

4.6.2.   перечень документов, составляющих дело о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия;

4.6.3.   полное наименование члена Ассоциации, в отношении которого будет рассматриваться дело о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, его идентификационный номер налогоплательщика.

4.7.      В день принятия решения о проведении заседания Дисциплинарной комиссии, указанное решение направляется всем членам Дисциплинарной комиссии, члену Ассоциации в отношении которого будет рассматриваться дело о применении в отношении членов Ассоциации мер дисциплинарного воздействия, лицу направившему жалобу или обращение (в случае наличия в деле жалобы или обращения), специализированному органу по контролю за деятельностью членов Ассоциации.

4.8.      Уведомление члена Ассоциации о дисциплинарном производстве в отношении него производится исполнительным органом управления Ассоциации.

4.9.      При неявке на заседание Дисциплинарной комиссии лица, жалоба (заявление, обращение) которого послужили основанием для проведения контрольных мероприятий, а равно члена Ассоциации, в отношении которого применяется мера дисциплинарного воздействия, извещенных о времени и месте проведения заседания, Дисциплинарная комиссия вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

4.10.    При рассмотрении дела Дисциплинарная комиссия должен непосредственно исследовать имеющиеся доказательства по делу, заслушать объяснения лиц, участвующих в деле, а также огласить объяснения, показания, заключения, представленные в письменной форме.

4.11.    В случае, если для установления обстоятельств, имеющих значение при рассмотрении дела, необходимо проведение исследования, требующего специальных знаний, Дисциплинарная комиссия по ходатайству участника дисциплинарного производства вправе назначить экспертизу. Участие экспертов оплачивается участником производства по делу о применении мер дисциплинарного воздействия, по инициативе которого указанные эксперты приглашены.

4.12.    Дисциплинарная комиссия прекращает дисциплинарное производство при выявлении следующих обстоятельств:

4.12.1. ликвидация юридического лица или смерть индивидуального предпринимателя, в отношении которых возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия;

4.12.2. подача лицом, в отношении которого возбуждено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, заявления о добровольном выходе из состава членов Ассоциации;

4.12.3. установление отсутствия события или состава нарушения обязательных требований.

4.13.    Дисциплинарная комиссия выносит решение на основе имеющихся материалов дела и представленных сторонами доказательств.

4.14.    По итогам заседания Дисциплинарная комиссия выносит одно из следующих мотивированных решений:

4.14.1. в пределах своей компетенции о применении меры дисциплинарного воздействия к члену Ассоциации;

4.14.2. о вынесении рекомендации Общему собранию членов Ассоциации или Правлению Ассоциации и о применении к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия;

4.14.3. об отказе в применении к члену Ассоциации меры дисциплинарного воздействия;

4.14.4. о прекращении дисциплинарного производства.

4.15.    Принятое решение Дисциплинарной комиссии оформляется и направляется члену Ассоциации, в отношении которого рассмотрено дело о применении мер дисциплинарного воздействия, а также лицу, направившему жалобу, в порядке, установленном действующим законодательством.

 

5. ОСНОВАНИЯ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ И НАЧАЛА ДИСЦИПЛИНАРНОГО ПРОИЗВОДСТВА

5.1.      Основаниями для начала дисциплинарного производства является информация о факте нарушения членом Ассоциации обязательных требований, полученная в ходе:

5.1.1.   проведения плановой или внеплановой проверки деятельности члена Ассоциации;

5.1.2.   рассмотрения жалобы на действия члена Ассоциации;

5.1.3.   проведения государственного контроля (надзора) и уведомления Ассоциации в установленном порядке;

5.1.4.   получение Ассоциации вступившего в законную силу решения суда или иного органа, имеющего право рассматривать дело о нарушении обязательных требований, которым (решением) установлен факт нарушения.

5.2.      Меры дисциплинарного воздействия применяются в отношении членов Ассоциации в целях прекращения и предупреждения совершения дисциплинарных правонарушений.

5.3.      При применении мер дисциплинарного воздействия в каждом конкретном случае учитываются:

5.3.1.   характер допущенного членом Ассоциации нарушения обязательных требований;

5.3.2.   обстоятельства, отягчающие ответственность;

5.3.3.   обстоятельства, смягчающие ответственность;

5.3.4.   фактически наступившие последствия нарушения обязательных требований (фактически причиненный вред жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации);

5.3.5.   потенциальная опасность нарушения обязательных требований (степень риска причинения вреда жизни или здоровью физических лиц, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, при совершении членом Ассоциации аналогичного дисциплинарного нарушения);

5.3.6.   иные обстоятельства, которые Дисциплинарной комиссией признаны существенными для дела и могут быть приняты во внимание при вынесении решения или рекомендации.

5.4.      Обстоятельствами, смягчающими ответственность, могут быть признаны:

5.4.1.   добровольное сообщение членом Ассоциации о совершенном им нарушении обязательных требований;

5.4.2.   добровольное возмещение членом Ассоциации причиненного ущерба или устранение причиненного вреда.

5.4.3.   иные обстоятельства, признанные Дисциплинарной комиссией, как смягчающие.

5.5.      Обстоятельствами, отягчающими ответственность, могут быть признаны:

5.5.1.   продолжение совершения длящегося нарушения обязательных требований или повторное совершение однородного нарушения, если за совершение такого нарушения в отношении этого члена Ассоциации уже применялись меры дисциплинарного воздействия, предусмотренные настоящим Положением;

5.5.2.   нарушение обязательных требований причинило существенный вред Ассоциации, иному члену Ассоциации, другому юридическому или физическому лицу, а также Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию.

5.6.      Дисциплинарная комиссия, рассматривающая дело о нарушении членом Ассоциации обязательных требований, в зависимости от характера совершенного нарушения может не признать данное обстоятельство отягчающим.

5.7.      В случае обнаружения Ассоциацией факта нарушения его членом требований технических регламентов, проектной документации при выполнении работ в процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства саморегулируемая организация обязана уведомить об этом федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление государственного строительного надзора.

 

6. ПРАВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ ИЛИ ЮРИДИЧЕСКОГО ЛИЦА ПРИ РАССМОТРЕНИИ ДЕЛ О НАРУШЕНИЯХ ИМИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ТРЕБОВАНИЙ

6.1.      Если иное не установлено настоящим Положением, член Ассоциации, в отношении которого рассматривается дело о применении мер дисциплинарного воздействия, лицо подавшее жалобу, в ходе рассмотрения такого дела имеют право:

6.1.1.   знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

6.1.2.   представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, полученными в ходе мероприятий по контролю;

6.1.3.   участвовать в исследовании доказательств;

6.1.4.   делать заявления, давать объяснения Дисциплинарной комиссии по существу рассматриваемых обстоятельств, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам;

6.1.5.   заявлять ходатайства о назначении экспертизы, вызове свидетелей;

6.1.6.   пользоваться иными правами, предоставленными им действующим законодательством, Уставом Ассоциации и настоящим Положением.

 

7. ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ О ПРИМЕНЕНИИ МЕР ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВОЗДЕЙСТВИЯ

7.1.      Решение Дисциплинарной комиссии о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Ассоциации, в отношении которого принято указанное решение, в Правление Ассоциации в течение пяти рабочих дней со дня получения копии данного решения, либо в арбитражный суд в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

7.2.      Правление Ассоциации обязано рассмотреть жалобу на решение Дисциплинарной комиссии в срок не позднее, чем десять рабочих дней со дня ее поступления в Правление Ассоциации.

7.3.      Правление Ассоциации при рассмотрении жалобы на решение Дисциплинарной комиссии проверяет обоснованность принятого решения и его соответствие законодательству Российской Федерации и внутренним документам Ассоциации.

7.4.      Решение Общего собрания членов Ассоциации и Правления Ассоциации о применении меры дисциплинарного воздействия может быть обжаловано членом Ассоциации, в отношении которого принято указанное решение, в арбитражный суд, а также третейский суд, сформированный Национальным объединением саморегулируемых организаций, в порядке и сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

 

8. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

8.1.      В случае если в результате изменения законодательства Российской Федерации или внесения изменений в Устав Ассоциации, отдельные пункты настоящего Положения вступят в противоречие с нормами законодательства Российской Федерации или Устава Ассоциации, такие пункты настоящего Положения утрачивают силу, и до момента внесения изменений в настоящее Положение следует руководствоваться, соответственно, законодательством Российской Федерации или Уставом Ассоциации.

8.2.      Настоящее Положение вступает в силу 1 июля 2017 года, но не ранее чем со дня внесения сведений о нем в государственный реестр саморегулируемых организаций. Со дня вступления в силу настоящего Положения, Положение о системе мер дисциплинарного воздействия за несоблюдение членами Ассоциация СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» требований к выдаче свидетельств о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, правил контроля в области саморегулирования, требований технических регламентов, требований стандартов Ассоциации СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» и правил саморегулирования, утвержденное Общим собранием членов НП «СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ» (Протокол № 16/16 от 19.10.2016) признается утратившим силу.

8.3.      Изменения, внесенные в настоящее Положение, решение о признании настоящего Положения утратившим силу вступают в силу со дня внесения сведений о них в государственный реестр саморегулируемых организаций.

 

 

 

Количество членов ассоциации
15 ноября 2019 г.


919

Реестр членов ассоциации





Размер  компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств Размер  компенсационного фонда обеспечения договорных обязательств
1 октября 2019 г.


158  222  137  руб





Внимание членов Ассоциации СРО "Центрстройпроект"



НОПРИЗ



Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору



Министерство регионального развития Российской Федерации



(c) АССОЦИАЦИЯ СРО «ЦЕНТРСТРОЙПРОЕКТ»
2010-2019. Все права защищены
115088 г. Москва, 2-я улица Машиностроения, д. 25 стр. 5 (схема проезда)
Тел. (495) 600-83-21, 600-83-31, 600-83-53
E-mail: info@npcsp.org
Дизайн, Разработка сайта - InterLabs
Яндекс.Метрика