22 сентября 2010 г. Министр экономического развития РФ Эльвира Набиуллина выступила на заседании Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации с докладом «Снижение административных барьеров как фактор экономического роста».
В докладе, в частности, была затронута тема эффективности существующей системы экспертизы проектной документации:
«…Полное отсутствие конкуренции в сфере предоставления услуг по проведению экспертизы проектной документации и инженерных изысканий, а также высокая загруженность Главгосэкспетизы привели к тому, что заключения на многие инвестиционные проекты готовятся с нарушениями всех предусмотренных сроков и зачастую носят субъективный характер.
Предлагается развивать систему негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий. При этом необходимо предусмотреть, что положительное заключение будет являться основанием для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства, в том числе, что важно, особо опасных, технически сложных и уникальных объектов.
Также считаю целесообразным наделить организации негосударственной экспертизы правом проведения проверок эффективности и достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов, сократить срок проведения экспертизы проектной документации до 60 дней (за исключением жилых объектов) и закрепить возможность заказчика устранять возникающие замечания «в рабочем порядке…».
В своем докладе Эльвира Набиуллина также рассказала о мерах, принимаемых Минэкономразвития в области внедрения и совершенствования системы саморегулирования в различных отраслях отечественной экономики:
«…В целях дальнейшего развития механизмов саморегулирования в отдельных сферах экономической деятельности в настоящее время проводится анализ практики применения законодательства в этой области, по результатам которого планируется разработать предложения по дальнейшему переходу от государственного контроля (надзора) к механизмам саморегулирования. Напомню, что к настоящему моменту создано 589 саморегулируемых организаций, действующих в 8 сферах экономической деятельности (строительство, подготовка проектной документации, инженерные изыскания, арбитражные управляющие, оценщики, аудит, организации в сфере проведения энергетического обследования, а также СРО, действующие в различных сферах на добровольной основе).
Минэкономразвития России проведен ряд встреч с представителями саморегулируемых организаций, а также представителями организаций – членов саморегулируемых организаций в отдельных отраслях.
Целью организации указанных встреч является выявление ключевых недостатков сложившихся в отдельных отраслях систем саморегулирования, общих и специфических проблем, с которыми пришлось столкнуться участникам рынков в связи с введением института саморегулирования с обязательным членством в саморегулируемых организациях, а также определение ключевых направлений, по которым требуется выработка системных решений с целью преодоления существующих проблем, с непосредственным привлечением организаций, деятельность которых оказалась в наибольшей степени затронута введением института саморегулирования.
Минэкономразвития России представит в Правительство Российской Федерации специальный доклад, посвященный проблемам в сфере функционирования саморегулируемых организаций к 1 ноября 2010 г…».
Источник: Сообщение пресс-службы Министерства экономического развития (http://www.parlcom.ru/index.php?p=MC83&id=34566)
